اسماعیل فلاح، معاون اجرایی اداره کل امور استانها و مجلس

اسماعیل فلاح یکی از مدیران با سابقه و پا به سن گذاشته حوزه هنری است که در حال حاضر مسئولیت معاونت اجرایی اداره‌کل امور استانها را بر عهده دارد. درباره عملکرد این معاونت طی پنجسال گذشته با وی گفتگویی انجام دادیم که مشروح آن ذیلاً می‌خوانید.

س: جناب آقای فلاح از نظر کیفی همکاران فعلی مراکز استانی حوزه هنری در چه سطحی قرار دارند و اداره‌کل امور استانها در این پنج سال چه سیاست‌هایی را دنبال می کرده است؟
فلاح: بسم الله الرحمن الرحیم. فکر نمی‌کنم بر سر این موضوع که منابع انسانی مهمترین سرمایه یک سازمان است کسی تردیدی داشته باشد. طبیعی است اگر حوزه هنری بخواهد در مراکز استانی اهداف والای خود را محقق سازد این اهداف توسط هنرمندان و کارشناسان زبده بایستی محقق شود. در پنج شش سال گذشته مراکز استانی در زمینه تکمیل کادر مناسب با چند مشکل عمده مواجه بودند. یکی اینکه بطور کلی سطح تحصیلات کارکنان مراکز استانی بالا نبود. دوم اینکه وضعیت استخدامی آنها دچار مشکل بود. از همه مهمتر اینکه توسعه متوازنی بین مراکز استانی صورت نگرفته بود. مثلاً در یک استان مثل اصفهان بیش از هفتاد کارمند وجود دارد و در یک استان سرجمع مدیر و همه کارکنان تخصصی و اداری به ده نفر نمی رسد. در حالیکه شاید وسعت جغرافیایی آن استان حتی بیشتر از اصفهان است. سیاستی که طی چند سال گذشته در اداره کل پیاده شده این بود که در گزینش مدیران مراکز استانی و معاونین و بویژه مسئولین واحدهای تخصصی حتماً به سوابق مرتبط، تحصیلات، هوش سازمانی بالا توجه شود. الآن وضعیت فعلی تحصیلات همکاران استانی در مقایسه با چند سال پیش تفاوت محسوسی دارد. تقریباً 1% نیروهای ما در استان در سطح دکترا، 12% در سطح فوق لیسانس، 41% در سطح لیسانس، 20% در سطح فوق دیپلم و مابقی در سطح دیپلم و پایینتر هستند. این وضعیت هرچند که مطلوب نیست اما به نسبت پنج سال گذشته خیلی فرق کرده است. از طرفی حدود 1 سال است که طبق هماهنگی و تائیدیه معاونت محترم مالی اداری حداکثر تا سقف 50% نیروهای پیمانی موجود استانها براساس درخواست مدیر استان و تصویب کمیته معاونین اداره‌کل تبدیل به رسمی می‌شوند. البته اولویت تبدیل نیروها از پیمانی به رسمی مستلزم دارا بودن مدرک تحصیلی دانشگاهی و ارزیابی مثبت عملکرد می‌باشد.

آیا معاونت در زمینه بودجه مراکز استانی هم ورود داشته است؟
بله. بودجه مراکز استانی در اوایل دهه هشتاد از محل بودجه ستاد حوزه تأمین می‌شد. اساساً ساختار مراکز استانی در ده سال گذشته بیشتر شبیه یک NGO بود که با همت و مشارکت هنرمندان بومی برنامه‌های مراکز استانی تولید و اجرا می شد. اما از سال 85 که اعتبارات مراکز استانی از محل استانداری تأمین شد بودجه مراکز استانی رشد چشمگیری پیدا کرد.

آماری از وضعیت بودجه مراکز استانی وجود دارد؟
ما با هماهنگی و رایزنی‌هایی که با معاون برنامه و بودجه استانداری‌ها داشته و داریم کمک کردیم که وضعیت بودجه مراکز استانی هر سال افزایش پیدا کند. بالاخره همه می‌دانند بودجه گرفتن از دولت کار آسانی نیست. بعضی از مدیران ما هم بیشتر هنرمنداند تا مدیر. ما در چهار پنج سال گذشته سعی کردیم با کنترل، نظارت و مشاوره‌ای که به مدیران استانی می‌دهیم سهم بودجه فرهنگی آنها را ارتقاء دهیم. کل مراکز استانی در سال 85 سهم بودجه‌شان سرجمع دو میلیارد تومان بود. اما در سال 89 سرجمع بودجه جاری و عمرانی مراکز استانی به بیش از ..... میلیارد تومان رسیده است.